Képviselő-testületi ülés – 2026.03.17.

Kiemelt döntések:

–> A testület adómentességet biztosít a Pilisborosjenő Weindorf Önkéntes Tűzoltó Egyesület olyan tagjainak a 2027-es évtől, akik legalább két éve aktívan szolgálják közösségünket. A Pilisborosjenő Weindorf Önkéntes Tűzoltó Egyesület több mint három évtizede szolgálja a település és a környező térség biztonságát. Az 1992-ben alapított szervezet folyamatosan fejlődik, és mára Pilisborosjenő egyik legaktívabb, legmegbecsültebb civil közösségévé vált. Az egyesület elsődleges célja a lakosság életének, testi épségének és vagyonának védelme. Tagjaink önkéntes alapon, ellenszolgáltatás nélkül vállalják a készenléti szolgálatot, a káresetekhez történő kivonulást, valamint a megelőző és ismeretterjesztő tevékenységeket. A Weindorf ÖTE munkája szorosan kapcsolódik a hivatásos katasztrófavédelem rendszeréhez: riasztás esetén a 112 vagy 105 hívószámra beérkező jelzések alapján kapnak bevetési feladatot.

–> A képviselők felülvizsgálták a gyermekvédelmi feladatellátás helyi szabályozását, és megalkották a korszerű szakmai és jogszabályi elvárásoknak megfelelő új önkormányzati rendeletet, mely összhangba hozza a helyi szabályozást a hatályos országos jogszabályokkal, beépíti a korszerű gyermekvédelmi szakmai elvárásokat, pontosítja a bölcsődei és gyermekjóléti feladatok ellátásának kereteit, erősíti a gyermekek védelmét szolgáló eljárásrendeket, átláthatóbb, egyértelműbb és naprakész szabályozási környezetet teremt az intézmények számára.

–> A testület elfogadta az idei költségvetési rendeletet, melyről közérthetően fogunk beszámolni a következő Pilisborosjenői Hírmondóban.

A tervezett bevételi és kiadási költségvetési főösszeg 2 332 898 225 Ft, amely összegből az intézmények finanszírozása 762 862 276 Ft összeget tesz ki.

1. számú táblázat A 2026. évi összesített költségvetési bevételek rovatonként

2. számú táblázat A 2026. évi összesített költségvetési kiadások rovatonként

A 2026. évre megfogalmazott költségvetési alapelvek a következők:

1. Pilisborosjenő Község Önkormányzata pénzügyi stabilitása;
2. takarékos működés;
3. pályázati tevékenység erősítése, beruházások megvalósítása;
4. pályázati tevékenység erősítése, beruházások, felújítások megvalósítása, így
   1. Utak javítása, vízelvezetés megoldása, szilárd burkolatú utak kátyúzása,
   2. Bécsi úti járda egy szakaszának megépítése,
   3. Kövesbérci pihenőhely kialakítása, 
   4. Fapótlások, közterület zöldítések,
   5. Újtelepi buszmegálló fahídjának megerősítése,
   6. Kukák egységesítése, cseréje
   7. A Falugondnokság átköltöztetésének megkezdése
   8. Őzláb utca kivitelezése
   9. Bécsi úti átkelő
   10. Padok díszpolgároknak
   11. Kresz táblák beszerzése
   12. Röntgengép beszerzése
   13. Odú beszerzése
   14. Informatikai eszközök a hivatalba
   15. Kisebb beruházások az óvodába (takarítógép, sütőgép)
   16. Egészségház lépcsőházának leválasztása
   17. A település és a patak kapcsolatának tervezése
   18. Két lépcső felújítása (a hivatal mellett és a Víztározó köz végén)
   19. Bécsi úti járda továbbépítésének tervei
   20. Az óvoda és a bölcsőde előtti terület vízelvezetés tervei 
   21. Közterületzöldítés
   22. Fedett kerékpártároló
   23. A játszótér és a focipálya közötti rész fejlesztése, ivókút kialakítása
   24. Ilona–Rozália járda terve
   25. Fő út 59. ház állagmegóvása
   26. Több kisebb utca vízelvezetésének megoldása, járda kiegészítése
5. a vállalkozások gazdasági lehetőségeinek bővítése;
6. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott kormánydöntések figyelembevétele a tervezési munkálatok során.

Bevételi előirányzatok elemzése

A 2026. évi költségvetési bevételek tervezett előirányzata 1 859 666 924 Ft, melyet a finanszírozási bevételek 473 231 301 Ft-tal egészítenek ki, így összesen 2 332 898 225 Ft forrás áll rendelkezésre 2026. évben.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 6. § rendelkezése alapján az önkormányzat adómegállapítási joga kiterjed arra, hogy a helyi adó mértékét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességeihez igazodóan – a törvényben meghatározott felső (adómaximum) határokra figyelemmel – megállapítsa.

A 2026. évi közhatalmi bevételek tervezett előirányzata 515 354 000 Ft.

A feladatfinanszírozás keretében az általános működéshez és ágazati feladatokhoz kapcsolódó támogatásokból származó bevétel csak a kötelezően ellátandó működési feladatokra fordítható. 

Az állami támogatások tervezett összege 660 540 486 Ft, a működési célú támogatásoké pedig 57 214 438 Ft. A tervezetben 246 775 000 Ft működési bevétellel számolunk, ami a bérleti díjbevételekből, ellátási díjakból tevődik össze.

1. számú ábra A 2026. évi eredeti előirányzati bevételek arányai

Kiadási előirányzatok elemzése

A 2026. évi költségvetési kiadások tervezett előirányzata 2 308 362 812 Ft, melyet a finanszírozási kiadások 24 535 413 Ft-tal egészítenek ki, így összesen 2 332 898 225 Ft kiadással számoltunk 2026. évben.

Az önkormányzat a kötelező és önként vállalt feladatok körében egyaránt színvonalas közszolgáltatásokat kíván nyújtani. A feladatellátás tárgyi és személyi feltételei biztosítottak, azonban a működési célú kiadások az önkormányzat tervezett kiadásainak a 65 százalékát teszi ki, a beruházási és felújítási kiadásokra a tervezett kiadások 34 százalékát tudjuk előirányozni. A fennmaradó 1 százalék pedig a finanszírozási kiadások aránya.

A működési kiadások tartalmazzák a személyi juttatásokat, azok járulékait, a dologi kiadásokat, a segélyeket és a civil támogatásokat is.

A 2026. évben a költségvetési kiadások 33 százalékát fordítja az önkormányzat intézményfinanszírozásra.

Az önkormányzat által működtetett szociális támogatási rendszer megfelelő támogatást tud nyújtani a nehéz anyagi helyzetben lévők számára.

Az önkormányzat és intézményei által foglalkoztatott alkalmazottak létszámkerete a javaslat szerint 84 fő. A létszámmal kapcsolatos kimutatást a 20. melléklet tartalmazza.

2. számú ábra 2026. évi eredeti előirányzati kiadások arányai

2. számú ábra Az önkormányzat költségvetési főösszegének összehasonlítása az előző évi teljesítések adataival

A képviselők módosították a közmeghallgatások időpontjait, mert a az Országos Vérellátó Szolgálat pont a korábban elfogadott két időpontban tudna településünkre kitelepülni véradás lebonyolítása céljából. Ezért a két új időpont: 2026. április 20., hétfő 18.00 és 2026. november 16., hétfő 18.00.

A képviselő-testület úgy döntött, hogy a Malomdűlő Lakópark Kft. 2026. január 5. napján benyújtott kérelmében foglaltakkal kapcsolatban tárgyalásokat kíván folytatni a kérelmezővel a vitás kérdések tisztázása és a lehetséges megállapodási irányok feltérképezése érdekében. A tárgyalások lefolytatására felkérték Dr. Nagy Ernő alpolgármestert, Dr. Zádor István Pénzügyi bizottsági elnököt és Dr. György Péter ügyvédet. Felkérték a tárgyalódelegációt, hogy a tárgyalásokat 2026. május 31. napjáig zárja le, és annak eredményéről a testületet írásban tájékoztassa.

A képviselők elfogaták a tavaly támogatott civil szervezetek beszámolóit és idén is meghirdetik a pályázatot az önkormányzati költségvetés terhére 18.000.000 Ft-os pályázati keretösszeggel. A pályázati adatlap letölthető a www.pilisborosjeno.hu weboldalról, valamint személyesen igényelhető az Pilisborosjenő Községi Polgármesteri Hivatalban (2097 Pilisborosjenő, Fő út 16.) A pályázatot papír alapon, egy példányban kell a Pilisborosjenői Polgármesteri Hivatal részére (2097 Pilisborosjenő, Fő út 16.) postai úton vagy személyesen benyújtani. A pályázatok beérkezésének határideje: 2026. április 23. szerda 16.00 óra. A részleteket a honlapon, a  15/2019. (XII. 12.) önkormányzati rendeletben találják.

–> Idén két alkalommal lesz közmeghallgatás: május 11., november 16.

–> A képviselők „A közösségi együttélés alapvető szabályairól és a zaj- és rezgésvédelemről” szóló rendelet-tervezetet társadalmi egyeztetésre bocsátja. Az új rendeletre azért lenne szükség, mert egyrészt a jogszabályi környezet változott, mert két helyi rendelet volt a témában, és a lakosság részéről is több alkalommal érkezett jelzés főleg a rendezvények zajterhelése és az éjszakai nyugalom biztosítása témakörében. A korábbi rendelet nem tartalmazott decibel-határértékeket, csendes napok rendszerét, kauciót, tájékoztatási kötelezettséget, zajmérési eljárást, jegyzői döntési hatáskör egyértelműsítését és a pirotechnikai eszközök használatának tiltási lehetősége is felmerült. Közterület-használat és hulladékkezelés pontosítása is bekerült a tervezetbe építési tevékenység utáni helyreállítás, hulladékgyűjtő edény kihelyezésének időkorlátja, illegális hulladék-elhelyezés szankcionálása témakörökben. A korábbi rendeletben szereplő, de elavult jelképhasználati szabályok modernizálása szükséges. Célszerű lenne szabályozni a játszótérre vonatkozó szabályokat is (dohányzási tilalom, alkoholfogyasztási tilalom, állatbevitel tilalma). A képviselők úgy döntöttek, hogy még szükséges finomítani a tervezet, melyet újra előterjesztenek a májusi ülésre. 

–> A képviselők elfogadták a 2025/2026-ös téli síkosságmentesítési és hóeltakarításról szóló beszámolót is (a szavazás lemaradt a videó végéről, mert lemerült az akkumulátor.)

A téli időszakban Pilisborosjenő közútjainak síkosságmentesítését és hóeltakarítását – mint már több éve – a Falugondnokság végezte. A cél a közlekedés biztonságának folyamatos fenntartása volt, az időjárási körülményekhez igazodó, gyors és hatékony beavatkozással.

A téli feladatok ellátásához az alábbi járművek és eszközök álltak rendelkezésre:

• Mobil beavatkozó egységek: A 2 db Toyota Hilux gépjármű, felszerelve Hilltip (700L és 500L) sószóró puttonyokkal és hótoló lapokkal, biztosította a település speciális (meredek, szűk) útszakaszainak gyors elérését.
• Ellenőrzési kapacitás: A 2 db Nissan Pickup gépjárművel végzett folyamatos útellenőri szolgálat lehetővé tette a jégképződés preventív jellegű észlelését.
• Gépesített rakodás: A Caterpillar 245D kompakt rakodó rendszerbe állítása mérföldkő volt a hatékonyságban. A sószórók töltésének gépesítése kiváltotta a manuális élőmunkát, amely nem csupán az emberi erőforrás kímélését eredményezte, hanem drasztikusan lerövidítette a telephelyi állásidőt, növelve az utakon töltött aktív beavatkozási órák számát.

A géppark összetétele és fejlődése a tavalyi évhez képest, lehetővé tette a gyors reagálást, a különböző útviszonyokhoz igazodó munkavégzést, valamint a nagyobb mennyiségű hó eltakarítását is. A sózás minősége és mennyisége is lényegesen javult, a sószórók pakolása a kompakt rakodónak köszönhetően, lényeges előrelépést tudtunk tenni. 

A téli feladatok ellátásához az alábbi személyi feltételek álltak rendelkezésre:

A téli feladatokat egy 4 fős szakmai törzsgárda (Nagy János, Szilágyi Zsolt, Huszti Damján, Zsgánecz József) látta el. Ebből két embernek van gépkezelő végzettsége, és három embernek van B kategóriás jogosítványa.

A hó- és síkosságmentesítési kötelezettségek mellett az állomány biztosította a település napi üzemeltetésének folyamatosságát az alábbi területeken:

• Közintézményi logisztika: a Nagyterem rendezvényi előkészítése, a parketta-rekonstrukcióhoz kapcsolódó teljes bútorzatmozgatás. Tüdőszűrés, a Faluház segítése, dekoráció, rendezvények.
• Hulladékgazdálkodási feladatok: heti rendszerességű hulladékgyűjtő-ürítések, az év elején az egész faluból a szelektív szemét gyűjtése a Falugondnokság területére az egy hónap alatt, míg nem jöttek be a kukások a településre.
• Infrastrukturális fejlesztések: hirdetőtáblák saját kivitelezésű gyártása és kihelyezése (Tücsök utca, Panoráma utca, Téglagyári út)
• Szociális tevékenység: a települési szociális tűzifa-keret darabolása és előkészítése
• Egyéb eseti munkák: segítség egyéb településeknek pl: ürömi vasútállomás környékének és lejáratának síkosság és hómentesítése

A síkosságmentesítés és hóeltakarítás szakmai szempontjai a következők voltak: 

Alapfeladat:

• Pilisborosjenő község területén a közlekedésbiztonság folyamatos fenntartása, amely magában foglalja a település közlekedési hálózatának osztályozása szerinti prioritási sorrendben történő gyors beavatkozást, a meredek útszakaszok és közintézményi bekötőutak fokozott ellenőrzését, a preventív és reaktív síkosságmentesítést a település gyalogos és gépjárműforgalmának zavartalansága érdekében.

Folyamatos ügyeleti készenlét 

• Definíció: A 0–24 órás készenléti rendszer a település téli biztonságának alapja, amely a meteorológiai előrejelzések és a valós idejű útellenőrzési tapasztalatok alapján működik.
• Működési mechanizmus: A Falugondnokság személyi állománya és a géppark (Toyota Hilux bevetési egységek) úgy van beosztva, hogy a meteorológiai veszélyhelyzetek vagy bejelentések esetén a riasztástól számított legrövidebb időn belül megkezdődhessen a munkavégzés.
• Cél: A beavatkozási idő minimalizálása a nap bármely szakában. Ez a rendszer biztosítja, hogy a különösen veszélyes időjárási jelenségek – például az éjszakai jegesedés vagy a hajnali ónos eső – esetén a közlekedésbiztonság folyamatosan fenntartható legyen, elkerülve a település úthálózatának „leállását”.

Preventív (megelőző) beavatkozás

• Definíció: Olyan proaktív tevékenység, amely a csapadék (hó, ónos eső) érkezése előtt, illetve a fagyás folyamatának kezdetén történik.
• Módszer: Meteorológiai előrejelzések és a helyszíni útellenőri tapasztalatok alapján a kritikus útszakaszok (pl. meredek emelkedők, csomópontok) kezelése síkosságmentesítő anyaggal.
• Cél: A jégréteg kialakulásának megakadályozása az útfelületen, illetve a hó „letapadásának” megelőzése. Ezzel a módszerrel a hóolvadás hatékonyabbá válik, és csökkenthető a későbbi, intenzív gépi hóeltakarítási igény.

Reaktív (beavatkozó) beavatkozás

• Definíció: A már kialakult időjárási eseményre adott operatív válasz. A beavatkozás a hóesés vagy ónos eső közben, illetve azt követően történik.
• Módszer: A havazás intenzitásához igazodó mechanikus hóeltakarítás (tolólappal) és az azt követő síkosságmentesítő szórás. A munka a prioritási mátrix (pl. buszútvonalak, intézményi bekötőutak) szerint zajlik.
• Cél: A már lehullott hó fizikai eltávolítása a forgalmi felületekről, valamint a kialakult jegesedés megszüntetése a biztonságos közlekedés helyreállítása érdekében.